ETS2 gasrekening: wat betekent de CO2-heffing op gas voor jou?

Wat betekent de nieuwe Europese CO2-prijs op aardgas voor je ETS2 gasrekening, dus voor wat je per jaar extra aan gas betaalt? ETS-2 start per 1 januari 2028, schrijft de ACM, en het PBL rekent voor 2030 met circa 10 tot 24 cent extra per m³ gas, met de btw erbovenop. Hieronder lees je wat dat is, wat vaststaat en wat nog een raming is.

Wat is ETS-2?

ETS-2 is een nieuw Europees emissiehandelssysteem voor de CO2-uitstoot van brandstof die wordt verbrand in gebouwen en wegvervoer. Het staat los van het bestaande EU ETS, dat onder meer voor industrie, elektriciteitsopwekking en luchtvaart geldt (Europese Commissie en Europees Parlement).

Niet de huishoudens maar de brandstofleveranciers moeten hun uitstoot rapporteren en rechten inleveren. Die rechten kopen zij via veilingen. De kosten komen daarna volgens het PBL uiteindelijk bij de gebruikers van de brandstof terecht, omdat leveranciers ze naar verwachting doorberekenen.

Wanneer gaat ETS-2 in?

Per 1 januari 2028, een jaar later dan eerst de bedoeling was. Dat noemt de ACM in haar nieuwsbericht van 6 augustus 2026. Het uitstel is vastgelegd in Europese regelgeving die in maart 2026 is aangenomen (Verordening (EU) 2026/667, volgens het Europees Parlement).

Oudere teksten noemen nog 2027, zoals de ACM in oktober 2025 (1 januari 2027). Dat is achterhaald.

Hoe hoog wordt je ETS2 gasrekening volgens de ramingen?

Voor 2028 vonden wij in een neutrale bron geen bedrag. Wel heeft het PBL (11 mei 2026) doorgerekend wat ETS-2 in 2030 kost, in prijzen van 2025 en in drie varianten voor de CO2-prijs: 57, 86 en 135 euro per ton. Dat komt neer op circa 10, 15 en 24 cent per m³ aardgas. Het PBL zegt dat over de ETS2-kosten btw moet worden afgedragen, waardoor het effect op je rekening groter wordt.

Voor drie woningtypen, bij ongewijzigd gasverbruik, geeft het PBL deze extra kosten per jaar voor 2030, in prijzen van 2025 en zonder btw (tabel 4.2):

Lees dit als een bandbreedte, niet als voorspelling voor je eerste jaar. Het PBL zegt zelf dat na 2030 de prijsbeheersingsmechanismen aflopen en dat de onzekerheid groot is.

In de energiebelasting van 2026 zit ETS-2 niet: het is een aparte post die pas later, per 2028, ingaat.

Mag mijn leverancier mijn vaste gasprijs verhogen vanwege ETS-2?

Volgens de ACM in principe niet. In haar nieuwsbericht van 6 augustus 2026 schrijft ze dat leveranciers vaste leveringsprijzen voor gas niet mogen verhogen door de toekomstige ETS-2-heffing of de bijmengverplichting groen gas. Een prijswijziging mag in beginsel alleen bij een wijziging van netbeheerkosten, energiebelasting of btw.

Er zit een voorbehoud in. De ACM schrijft dat dit “vooralsnog” zo is. In haar brief aan leveranciers van 3 augustus 2026 staat dat leveranciers die zo’n beding hanteerden zijn aangesproken en het voor nieuwe contracten hebben geschrapt, in een aantal gevallen ook voor lopende contracten. Voor contracten waarin het beding nog staat, verzoekt de ACM het te schrappen of niet meer te gebruiken. Over wat je civielrechtelijk kunt afdwingen doet de ACM geen uitspraak. Lees dus de voorwaarden van je eigen contract.

En bij een variabel of nieuw contract?

De ACM schreef in oktober 2025 dat leveranciers ervoor kunnen kiezen de kosten van CO2-uitstoot en bijmengen (deels) door te berekenen aan hun klanten. Een apart standpunt over variabele gascontracten hebben wij niet gevonden. Hoeveel leveranciers het doen en met welk bedrag, is niet bekend.

Bij een variabel contract moet een leverancier nieuwe tarieven volgens ConsuWijzer minimaal een maand van tevoren melden, en je mag zo’n contract altijd kosteloos opzeggen. Wat een nieuw contract gaat kosten, zie je pas in het aanbod: vergelijk daarin de leveringstarieven, zoals in ons artikel over een gascontract vast of dynamisch.

Betaal je ETS-2 als je geen gasaansluiting hebt?

Niet via gas. Huishoudens zonder aardgasaansluiting, bijvoorbeeld met stadsverwarming of een elektrische warmtepomp, krijgen volgens het PBL geen hogere energierekening door ETS2-kosten. Bij stadsverwarming werkt het bestaande ETS1 wel door.

Wie elektrisch gaat verwarmen, krijgt vooral met de stroomprijs te maken. Bij EnergieSignaal sturen we je een bericht als stroom goedkoop is, zodat je weet wanneer verbruiken het minst kost. Meer daarover lees je bij hoe het werkt.

Wat is zeker en wat is nog een raming?

• Vastgelegd. Start in 2028; de leveranciers kopen de rechten, niet jij.
• Verwachting. Doorberekening aan gebruikers (PBL, Europees Parlement).
• Raming. 10 tot 24 cent per m³ in 2030, prijspeil 2025. Voor 2028 geen bedrag.
• Toezichtsstandpunt. Geen verhoging van vaste gasprijzen, vooralsnog (ACM).
• Open. Verder uitstel. Vier lidstaten pleiten volgens het Europees Parlement voor uitstel en/of verzetten zich ertegen; Polen vroeg voor de Milieuraad van 25 juni 2026 om uitstel voorbij 2028. Verder uitstel vraagt een nieuw wetsvoorstel en er is geen besluit.

De bijmengverplichting groen gas is een aparte maatregel, met een eigen onzekerheid: de Tweede Kamer stemde in, de Eerste Kamer moet nog (Rijksoverheid, 9 oktober 2026). Tel de twee niet zomaar op.

Wat kun je nu doen?

Dit zijn onze eigen aanbevelingen, geen bronnen. Een overzicht van de contractvormen staat in vast, variabel of dynamisch contract: welke past bij jou?.

• Kijk in je vaste contract of er een beding staat over wijziging van prijzen, en wanneer je contract afloopt.
• Vraag bij een nieuw aanbod hoe de leverancier met ETS-2 omgaat.
• Kijk wat je gasverbruik is in m³: de tabel hierboven rekent met drie voorbeeldwoningen, jouw verbruik kan anders zijn.

Voor kwetsbare huishoudens en micro-ondernemingen is geld uit het Sociaal Klimaatfonds beschikbaar: voor Nederland 720 miljoen euro voor 2026 tot en met 2032, aan te vullen met 240 miljoen uit de nationale begroting (PBL, Europese Commissie). Het is geen algemene vergoeding voor iedereen; een bedrag per huishouden hebben wij niet gevonden.

Veelgestelde vragen

Wat is ETS-2?

ETS-2 is een nieuw Europees systeem waarin brandstofleveranciers rechten moeten kopen voor de CO2-uitstoot van de brandstof die ze leveren: aardgas voor gebouwen, benzine en diesel voor wegvervoer. Niet jij koopt de rechten, je leverancier. De kosten komen volgens het PBL naar verwachting wel bij de gebruikers terecht.

Wanneer start ETS-2 in Nederland?

Op 1 januari 2028, schrijft de ACM, een jaar later dan eerst gepland. Dat is vastgelegd in Europese regelgeving die in maart 2026 is aangenomen. Over verder uitstel is gesproken, maar daar is geen besluit over.

Wat kost ETS-2 per m³ gas?

Voor 2028 noemt het PBL geen bedrag. Voor 2030 rekent het PBL met circa 10 tot 24 cent extra per m³ gas, in prijzen van 2025, bij een CO2-prijs van 57 tot 135 euro per ton. De btw komt daar nog bovenop.

Wat betekent ETS-2 voor mijn vaste gascontract?

De ACM vindt een prijswijzigingsbeding voor ETS-2 in vaste contracten niet redelijk en heeft leveranciers daarop aangesproken. Alleen netbeheerkosten, energiebelasting en btw zijn vooralsnog een reden voor een prijswijziging. Lees je voorwaarden voor wat in jouw contract staat.

Betaal ik ETS-2 als ik een warmtepomp heb?

Niet via gas. Heb je geen gasaansluiting, bijvoorbeeld met een volledig elektrische warmtepomp of stadsverwarming, dan krijg je volgens het PBL geen hogere energierekening door ETS2-kosten. Bij stadsverwarming werkt het bestaande ETS1 wel door.

Lees verder: Overstappen of opzeggen: zo wissel je van energiecontract zonder verrassingen.

Lees ook

ContractenOverstappen of opzeggen: zo wissel je van energiecontract zonder verrassingen

EnergieprijzenBijmengverplichting groen gas: wat is zeker en wat kost het?